Автор публикации: Колосова Елена Валерьевна, к.т.н., Директор по развитию ООО «К4», Член Экспертного совета СРО «Союзатомстрой».
Ни для кого не секрет, что несогласованность сроков поставок оборудования с графиком строительно-монтажных работ приводит к существенным задержкам выполнения работ на площадке. При этом вопросы увязки графиков СМР и поставок всегда считаются наиболее сложными, как с точки зрения методики, так и с точки зрения их реализации с помощью информационной системы. В докладе автор представит взгляд на этот вопрос, опираясь как на отраслевые и государственные нормативные документы, так и практический опыт, реализованный на различных площадках строительства промышленных объектов. Рассматривая вопрос увязки графиков строительно-монтажных работ и поставок оборудования, прежде всего, необходимо определиться, о каких именно поставках идет речь. Из всех поставок выделим сначала оборудование длительного цикла изготовления (ОДЦИ) и рассмотрим методику согласованного планирования СМР и ОДЦИ. Чем характерны поставки ОДЦИ? Их заказ производится обычно на основании утверждаемой части Проекта, при этом процесс разработки конструкторской документации также требует существенного времени и должен быть учтен в графике. В процессе изготовления заказчик оборудования проводит промежуточный контроль своевременности и качества изготовления. Планируется не только дата доставки и входной контроль оборудования на площадке, но и логистическая цепочка: отгрузка со склада изготовителя, промежуточные пункты доставки. Типовой график поставки ОДЦИ представлен на рис.1. О чем нельзя забывать, так это о необходимости планирования времени на организацию и проведение конкурсных процедур, причем не только на выбор поставщиков/изготовителей, но и конструкторских организаций, и логистических организаций, если доставка относится к ответственности заказчика оборудования. Этапы и нормативные сроки проведения конкурсных процедур указаны в Едином отраслевом стандарте закупок ГК «РОСАТОМ», а также определяются Типовыми положениями торгов и закупочных процедур.
Планирование начинается с формирования технологических комплектов на основании графика 3-го уровня и рабочей документации (в т.ч. спецификации на оборудование и материалы). Формирование технологических комплектов обычно относится к функции технологов-строителей. Заявки на сформированные технологические комплекты передаются в службу комплектации для дальнейшей обработки. Важно, чтобы заявки содержали ссылки на работы, для выполнения которых необходим технологический комплект, и дату, к которой все единицы технологического комплекта должны пройти входной контроль на площадке. На основании заявок на технологические комплекты служба комплектации формирует поставочные комплекты, т.е. выбирает поставщиков и заводы-изготовители. Учитывая сроки проведения конкурсных процедур, выбор поставщиков начинается загодя на основании общей заказной спецификации, выдаваемой Генеральным проектировщиком. Заявки на технологические комплекты являются основанием для уточнения графика поставок по единицам номенклатуры. Если доставку поставочного комплекта невозможно обеспечить с использованием одного транспортного средства, его разбивают на рейсовые комплекты, каждый из которых отслеживается индивидуально. При этом рейсовый комплект должен в обязательном порядке иметь ссылочный номер на поставочный комплект, а поставочный комплект – на технологический комплект. Технология формирования поставочных и рейсовых комплектов, а также процессы контрактации и отслеживания договорных обязательств требуют иных инструментов нежели календарно-сетевые графики, поэтому автоматизация деятельности служб комплектации строится на основе общедоступных электронных таблиц типа Excel, либо специализированных программных решений. Единственное, что необходимо обеспечить – это обратную связь от службы комплектации к технологам-строителям в части уточнения планового срока поставки технологического комплекта. При этом нельзя забывать, что первичной является работоспособная процедура взаимодействия служб, закрепленная в регламенте, а автоматизация крайне желательна, но, тем не менее, вторична. По мере готовности технологические комплекты передаются в монтаж, при необходимости они могут быть разукрупнены до монтажных комплектов. Такой подход к организации поставок позволяет обеспечить ритмичную работу строителей и монтажников на площадке в соответствии с утвержденными календарно-сетевыми графиками. Ответственность за организацию поставок может быть распределена различными способами в зависимости от стратегии контрактации для проекта сооружения в целом. Введем понятие Управляющая компания. Ей является Инжиниринговая компания (или EPC(M)-контрактор), если Заказчик заключает договор на сооружение объекта капитального строительства «под ключ». Если Заказчик непосредственно заключает договоры на разработку рабочей документации, договоры на выполнение СМР с несколькими компаниями, договоры на поставку оборудования и материалов, в этом случае функцию Управляющей компании исполняет сам Заказчик. Организация работ Управляющей компанией по объектам пускового комплекса может быть выстроена двумя способами:
При этом процесс закупок может быть реализован как собственной службой комплектации, так и отдан специализированной компании. Таким образом, разработку методологии календарно-сетевого планирования в части увязки графиков СМР и поставок оборудования, а также выпуск организационной документации, регламентирующей процессы взаимодействия участников проекта для обеспечения бесперебойного снабжения стройки, необходимо выполнять с учетом принятой стратегии организации строительства на основании отраслевых и государственных нормативов, а утвержденные документы (в соответствии с СТО-СУПГ-00001-2010 СРО «Союзатомстрой») должны войти в Стандарт управления проектами Организации. В докладе автор подробнее остановится на примерах организации процесса поставок оборудования и материалов и ответит на вопросы слушателей.